【奋力建设全区改革开放先行区】林芝市探索推行“三字”识人工作法 为促进改革开放先行提供干部支撑

经世之道，识人为先。林芝市坚决贯彻自治区党委鲜明提出的“凭能力用干部、以实绩论英雄”部署要求，聚焦“干部能力如何鉴别、工作实绩如何评价”这一关键，探索推行“扫、识、辨”三字识人工作法，切实提升识别干部的精准度，让优秀干部脱颖而出，为推动高质量发展、促进改革开放先行提供干部支撑。

创新“三维立体”扫准干部。坚持“沉浸式”调研常态扫描。主动下沉一线“零距离”调研考察，到工作岗位、履职现场等一线看，与干部本人、知情人等深入谈，从“乡语口碑”中了解干部。坚持把组织系统1/3工作力量、1/3时间精力用在接触干部上，一线调研覆盖所有市直单位、县（区、市）和乡镇。开展面对面谈话，不设比例、不拘形式，主动拉近心理距离，打开谈话对象“话匣子”，让干部和群众讲真话、说实情。注重既听其言又观其行，直插一线、深入现场看实绩，力求客观真实，累计谈话干部2400余名。坚持“随机式”抽查补充扫描。建立组工干部列席重要会议制度，通过列席“两会”、经济工作会议、党委（党组）会、民主生活会等各级各类会议150余场次，近距离了解干部工作思路、视野格局，掌握其落实民主集中制、科学决策、解决复杂问题等能力和水平。通过组织参与座谈交流，在乡镇党委书记专题培训班、中青年干部研修班等班次中，现场直观了解学习能力、思想作风等情况。通过随机开展干部家访，与270余名干部家属拉家常、访家情、察家风，走进干部“生活圈”“朋友圈”。坚持“嵌入式”考察精准扫描。注重把工作实绩嵌入干部考察，健全年度综合考核制度，完善“共性+个性”“定向+定量”指标体系，建立日常考核、中期调度机制，定期选派组工干部深入一线听进展、看进度、查不足，准确评价领导班子和领导干部“担当指数”，准确把握干部在推动工作中的真实情况，通过与干部考察了解情况相互印证，进一步摸清班子情况、把准干部优缺点。

探索“三个结合”识准干部。注重“平时”与“一贯”结合识全面。准确把握干部“平时”表现，系统收集理论知识测试、重点业绩等材料，结合平时了解、综合考核等情况进行对比印证。准确把握干部“一贯”表现，全面梳理干部学习、经历、特长、表彰、奖惩等情况，按照学习能力强、专业特长好、纪律作风硬、工作实绩优等类型进行分类，实现干部信息“全景式”掌握。注重横向与纵向结合识优劣。建立横评纵比工作机制，横向上评价同期同类干部的优劣，充分利用各类调研调查、考核考评，把实干者、有为者选树出来，把躺平者、无为者甄别出来，营造真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的政治生态。纵向上对比同一人员不同时期的变化，识别干部成长情况，分析干部发展潜力，重在看本质、看主流、看发展，特别是客观看待受处理受处分干部，通过谈心谈话、干部家访等方式，持续跟踪个人思想变化、改正错误等情况，不以一时之失否定干部。注重静态与动态结合识好坏。建立静态分析研判机制，依托部务会班子会商研判制度，综合纪委监委、公检法、审计、信访等相关部门意见，在实时掌握干部成长变化的基础上，对干部静态分析研判，做到研判对象全员化、研判内容精细化。创新实行“三色”动态管理，汇总干部各类信息数据，对干部成熟度进行综合评判、分类管理，对条件成熟、近期可重点关注的干部赋“绿色”，优先提拔使用；对有发展潜力、需要持续培养的干部赋“黄色”，加强实践锻炼；对有一定瑕疵、不能胜任的干部赋“红色”，及时约谈提醒。

画好“三张画像”辨准干部。画好“政治像”辨忠诚。坚持把政治标准作为评判干部的第一标准，创新出台政治素质考察考核六项举措，全覆盖建立市管干部政治素质档案，严把干部政治忠诚，辨别干部是否牢固树立“四个意识”；严把干部政治定力，辨别干部是否坚定“四个自信”；严把干部政治担当，辨别干部是否坚持原则、敢于斗争；严把干部政治能力，辨别干部是否善于从政治上观察和处理问题；严把干部政治自律，辨别干部是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，督促广大干部在大是大非面前和事关方向性原则性问题上，立场坚定、旗帜鲜明，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。画好“工作像”辨能力。紧扣推动林芝高质量发展、促进改革开放先行，聚焦“两地五区”建设，在专项工作、关键岗位、基层一线等设置“考场”，重点辨别干部落实市委中心工作、改革创新等情况，通过看结果、看问题、看状态，跟踪了解履职尽责、工作成效，深入掌握干部全局观念、执行能力等表现，真正把求真务实、改革创新、踏实肯干的好干部识别出来，为提拔使用干部做足储备。画好“考验像”辨担当。坚持重大斗争在哪里，识别干部就跟进到哪里，在应对急难险重任务中，组建干部考察组迅速跟进考核，第一时间掌握干部“鲜活情况”，在示范创建、重大活动中，通过现场看、干中考，收集有关单位评价意见，掌握干部政治素质、能力特点；在疫情防控、抢险救灾等一线，及时考察干部应急处突的能力和作风，把能扛硬活、能打硬仗的干部发现出来，让凭能力用干部、以实绩论英雄的导向更加鲜明，优秀干部人才脱颖而出的良好局面逐步形成。