【奋力建设全区改革开放先行区】林芝市以“三张清单”引领改革开放先行

2月4日，林芝市委书记敖刘全主持召开推动高质量发展、促进改革开放先行工作领导小组专题会议，强调坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻自治区党委十届五次全会暨自治区党委经济工作会议精神，进一步坚定信心、改革创新、加压奋进，以需自治区支持政策清单、年度重点任务清单、小切口问题清单“三张清单”为引领，以更高站位、更强担当、更实工作，推动高质量发展、促进改革开放先行取得新成效。

坚持以需自治区支持政策清单，增强改革开放先行支撑力。主动争取政策支持。聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，抓住服务保障川藏铁路建设、雅下水电工程开发等国家重大项目历史性机遇，主动与自治区各相关厅局沟通衔接，既突出用活用好自治区支持林芝高质量发展、促进改革开放先行一揽子政策措施，又深度挖掘、敢于创新、先行先试，提出需自治区支持的差异性、特殊性和针对性政策措施，形成《推动林芝高质量发展、促进改革开放先行2024年需自治区支持的政策措施清单》，涉及13个领域所需支持政策措施53项，为推进改革开放先行提供政策支撑。扎实推动政策落地。聚焦政策效应“最大化”，坚持政策的统一性、指导性和严肃性，全面分析政策落地中可能面临的困难和问题，建立政策落实情况调度机制，特别是对项目审批手续、重点项目用地等支持政策进行细化梳理、宣传解释，为支持政策的实际操作和运用提供有力保障，确保出台的支持政策不折不扣地落到实处、见到实效。

坚持以年度重点任务清单，增强改革开放先行内驱力。重点领域突破促落实。聚焦“两地五区”总抓手，围绕“六大工程”“八项重点任务”总要求，正确处理好发展与保护、改革和开放、从严和激励的关系，在去年基本完成55项重点任务基础上，统筹制定2024年计划实施的98项重点任务，形成《推动林芝高质量发展、促进改革开放先行2024年重点任务清单》，绘制了改革开放先行施工图。坚持问题导向和目标导向相结合，理清改革开放思路，强化改革开放谋划，结合林芝资源禀赋和区位优势，重点在优化营商环境促招商、加快推进信息化建设，以及大力发展生态文化旅游、清洁能源、高原农牧业等特色产业上多出硬招实招，确保取得新突破，为全区高质量发展、高水平改革开放作出林芝探索、贡献林芝力量。以坚强有力领导促落实。坚持将推动高质量发展、促进改革开放先行工作作为重要的政治任务扛稳扛牢，充分发挥领导干部“关键少数”引领作用，明确由市级领导牵头，既当“指挥员”，更当“战斗员”，用心用力抓好各自事项的推进落实。充分发挥市先行办统筹协调、推动落实作用，科学制定“时间表”“路线图”，确保各项工作有序推进。同时，将改革开放先行工作纳入各级各部门年度考核、巡察和明察暗访督查范围，建立科学的考核监督机制，以铁的纪律和强大合力推动工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化，打通改革开放先行落地的“最后一公里”。

坚持以小切口问题清单，增强改革开放先行向心力。坚持“三个赋予一个有利于”要求，聚焦群众关心的热点难点堵点问题，认真谋划一批解决现实问题、补齐发展短板、切合发展所需的改革试点，推出一批既让群众满意、群众受益，又叫得响的改革创新举措，形成《推动林芝高质量发展、促进改革开放先行2024年小切口问题清单》，以小切口来撬动大民生、大治理、大发展。比如，在城市管理方面，针对小区物业管理不规范问题，探索出台物业管理办法，提升服务水平；针对市区现有停车位承载能力不足，居民及游客停车难问题，加大停车场建设投入，合理利用车位资源，提升停车场地管理水平。在惠民利民方面，探索成立雅下劳务公司，对接雅下水电工程参建单位需求，有序组织本地区群众通过投工投劳、机械租赁等方式，搭上增收致富的快车；扩大居民健康体检覆盖面，推动将全市户籍人口纳入免费体检范围，建立全民健康档案，持续推进“健康林芝”建设；创新开展“双九”提升行动，推行特色旅游商品无理由退货制度等措施，为游客提供更加舒适的服务和体验等等，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强各族群众的获得感、幸福感和安全感。