敖刘全主持召开二届市委常委会第17次会议

4月21日下午，市委书记敖刘全主持召开二届市委常委会第17次会议，传达学习中央和自治区有关会议文件精神，自治区领导关于林芝工作的批示精神，研究部署相关工作。他强调，全市各级党组织和广大党员干部要提升政治站位、统一思想认识，切实把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现到坚决贯彻落实党中央决策部署上来，体现到坚决服从区党委工作安排上来，以实际行动推动林芝工作走在全区前列。

市委副书记、市长巴塔，市委副书记、常务副市长刘光明，市委常委杨光敏、刘业强、达瓦、梅家奎、邓晓红、徐平、甘丹平措出席会议。

敖刘全强调，党中央、国务院制定的《信访工作条例》系统整合提升了党的十八大以来信访制度改革成果，构建起了较为完整的信访工作监督体系，是信访工作历史上第一部党内法规，是做好新时代信访工作的基本遵循。全市各级各部门特别是信访部门要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开为主线，全面抓好贯彻落实，持续完善了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作机制，全力营造安全稳定的政治社会环境。要抓好学习宣传，按照学懂弄通做实的要求，认真学习领会条例，准确把握条例的主要内容和精神实质；广泛宣传宣讲条例，结合治理重复信访、化解信访积案专项工作等开展宣传宣讲，引导信访群众依法理性表达诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要抓好贯彻执行，充分发挥信访工作前哨、晴雨表、传感器的作用，坚持重心下移，把开门接访、联合约访、上门走访、带案下访等作为基本工作方式，探索建立领导接访新模式，切实将送上门来的群众工作做好做到位，着力解决群众关切的问题，努力在密切联系群众中维护政府公信力。要抓好责任落实，坚持把“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的要求落实到具体工作之中，形成层层落责、全面覆盖、科学严密的责任体系。

敖刘全强调，近期王君正书记就加强全区生态环境保护、党的建设、审计工作和编制工作等发表讲话、作出部署，为我们抓好各项工作指明方向、标定路径。全市各级各部门特别是相关部门要切实抓好学习领会，坚决抓好贯彻落实。要坚决扛起生态保护责任。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，不断深化生态文明建设，持续推进生态保护和修复，大力实施国土绿化行动，全面推进生态惠民，坚决抓好中央环保督察转办案件办理，着力在全区创建国家生态文明高地中走在前列。要全面加强党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以强化思想政治建设为引领，统筹推进基层组织建设、干部队伍建设、纪律作风建设，不断夯实党在林芝的执政根基。要扎实推进审计工作。聚焦推动党中央和区党委决策部署在林芝落地落实，紧扣市委“11364”发展思路，坚持站在推进全面从严治党、推进重点工作落实、助推问题整改上加强审计，为把林芝建设成全区改革开放先行区，在全区“四个创建”“四个走在前列”工作大局中走在前列作出积极贡献。要扎实推进编制工作。坚持从提高政治站位、树牢服务理念、突出协同高效抓好编制工作，积极探索编制资源统筹使用、动态调整、优化配置的创新方法，注重把编制资源更多投向乡村振兴、就业创业、生态环境、医疗教育、社会保障和基层一线，为推进新时代林芝长治久安和高质量发展提供保障。要纵深推进受援工作。始终把援藏干部人才作为我市干部人才队伍的重要组成部分，做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上热情关心、管理上严格要求，努力为援藏干部人才创造良好的工作生活条件。广大援藏干部人才要精准落实援藏政策、科学谋划援藏举措、全面落实援藏任务，统筹推进产业、民生、智力援藏，以“主人翁”姿态投入各项工作，为建设社会主义现代化新林芝贡献智慧力量。

敖刘全强调，请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制。全市各级党组织和广大党员干部要不断强化政治观念、组织观念、纪律观念，始终同党中央保持高度一致，更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威，推动重大事项请示报告制度落实到每一个支部、每一名党员，从而使全面从严治党真正落细落小落实。要始终胸怀“国之大者”、紧盯“区之大事”，牢固树立“一盘棋”思想，对涉及全市、全局的工作主动加强请示汇报，以绝对服从区党委和市委部署要求的坚定态度、实际成效做好林芝工作。要严格按照《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共西藏自治区委员会重大事项请示报告实施办法》规定的主体、事项、程序和方式，及时如实地向上级党组织请示报告工作、反映情况、分析问题、提出意见建议，做到既牢记授权有限，该请示的必须请示，报告的必须报告；又牢记守土有责，该负责的必须负责，该担当的必须担当，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸、华而不实、欺上瞒下、报喜不报忧等现象。

敖刘全强调，安全生产事关党和政府形象，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局。要坚决守住安全生产底线，站在政治和全局的高度，牢固树立“安全第一”的思想和“安全生产责任重于泰山”的观念，坚决贯彻党中央和国务院各项决策部署，按照自治区党委、政府工作要求，以强烈的责任感和使命感，持之以恒抓好安全生产工作。要坚决落实安全生产责任制，以努力减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故为目标，坚持领导抓、抓领导，落实党政同责、一岗双责要求；坚持重点抓、抓重点，对建筑施工、森林防火、道路交通等重点领域实施全过程监管；坚持反复抓、抓反复，围绕减存量、控增量、防变量，不断提升维护公共安全的能力和水平。要坚决发挥督导检查“指挥棒”作用，按照“全覆盖、零容忍”的要求，经常深入基层“走现场”，对生产经营建设企业实行“全员、全方位、全过程”的查隐患、防事故；对安全生产问题治理力度弱化、采取措施不力、不担当不作为的，抓住典型问题曝光，依纪依规追责问责；对违规严重、整改无望的，该关的关、该停的停，真正形成高压态势，坚决遏制重特大安全事故发生。

会议还研究通过其他事项。

尼玛扎西、肖鹤、刘兴平、欧珠多吉、王东升、玉珍、刘春祥、中次仁、段刚辉、朱正辉、边巴卓玛列席主会场会议、旦增拉姆列席分会场会议。