【奋力建设全区改革开放先行区】锚定推动高质量发展 促进改革开放先行目标继续勇毅前行

改革开放是推动高质量发展的根本动力。站在新时代的风口上，林芝将切实肩负起“建设西藏改革开放先行区”的时代重任和历史使命。2023年8月29日，中共林芝市委二届四次全会召开，出席全会的市委委员26人、候补委员6人，不是市委委员、候补委员的市级领导干部和有关负责同志176人列席会议。

会议审议通过了《中共林芝市委员会 林芝市人民政府关于推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的实施方案》（以下简称《实施方案》）、《中共林芝市委员会办公室 林芝市人民政府办公室关于推动林芝高质量发展 促进改革开放先行的细化措施》（以下简称《细化措施》），市委书记敖刘全作了报告与讲话。这次会议不仅描绘了我们推动高质量发展、促进改革开放先行的蓝图和目标，也向全市上下交了任务、压了担子，再次吹响了团结一致、奋力向前的改革号角。

围绕报告、讲话和《实施方案》《细化措施》，大家纷纷谈感受、提建议、献良策、话发展，一致认为讲话、《实施方案》《细化措施》贯穿了区党委为林芝赋予的新使命新任务，提出了一系列改革开放先行的政策举措，体现了市委的使命担当，必将为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行插上腾飞的翅膀。一致表示要把智慧和力量凝聚到全会决策部署上来，自强自信、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，坚决在改革开放先行中挑大梁担大任、当先锋作表率，奋力推进改革开放先行走深走实……人心思干、人心思进，一种时不我待的使命感和紧迫感在全市传递。

这是一次统一思想、凝聚共识的大会。会议充分体现了习近平总书记关于西藏工作的重要论述具体要求，充分体现了推进林芝高质量发展、促进改革开放先行的发展蓝图，充分体现了全市上下的共同意愿，点燃了全市上下推动改革开放先行的豪情壮志，激发了全市上下干事创业的澎湃动力。墨脱县县长李继承说，这是一次指方向、明方略，提信心、鼓干劲的会议。墨脱县将自觉把思想和行动统一到此次会议精神上来，按照明确的目标任务、制定的工作举措、提出的工作要求，进一步改进作风、狠抓落实，为推动高质量发展、促进改革开放先行作出积极贡献。农业农村局党组书记、副局长刘成利说，“大会主题鲜明，契合发展大势；紧扣自治区部署，体现高度的政治自觉；‘干货’满满，既鼓舞士气、又催人奋进。市农业农村局将围绕乡村振兴，用足用好自治区赋予的优惠政策，在改革开放先行中创造高品质生活，让农牧区更美、农牧民更富、农牧业更强”。

这是一次明确目标、加压奋进的大会。会议标定了建设世界级生态文化旅游目的地、建设世界级清洁能源基地，改革开放先行区、共同富裕示范区、绿色转型引领区、民族团结模范区、固边兴边样板区，明确了2025年和2030年的目标任务，提出了“六大工程”“八项重点任务”，进一步细化了举措、压实了责任，画出了重点突出、层次鲜明的“工作图”和“时间表”。

林芝拥有世界一流的旅游资源，有世界最美山峰南迦巴瓦峰、地球全谱景观带、巴松措等自然景观，有工布文化、门珞民俗、僜人风情等特色文化，国道G318、G219穿境而过，建设世界级生态文化旅游目的地潜力巨大、优势明显。市旅游发展局局长谭勇说，“我们完全赞同会议指出的打造世界级生态文化旅游目的地目标任务，继续卯足干劲，统筹推进市委部署的旅游行业‘九大环境提升行动’，切实提高游客感受。”

林芝水能资源理论蕴藏量达到1.43亿kw，其中技术可开发装机1.24亿kw，在全国乃至全世界都是水能资源富集区。市政协副主席、发改委书记熊义东说，“我们坚决拥护市委决策部署，牢牢把握历史机遇，有序推进水能电源点建设，积极推进光伏能源开发，做响世界级清洁能源供应品牌”。

继续把“四件大事”“四个创建”放在心上、扛在肩上、抓在手上，积极打造改革开放先行区、共同富裕示范区、绿色转型引领区、民族团结模范区、固边兴边样板区。市先行办负责人罗恒伟说，“在《实施方案》《细化措施》草案编制过程中，起草组对自治区《支持林芝高质量发展、促进改革开放先行的意见》涉及的政策措施细化责任、明确分工，对标‘形成高水平开放的发展体系’‘成为西藏高质量发展的重要增长极’和‘推进四个创建走在全区前列要求’目标任务，细化‘两地五区’建设具体举措218条；努力将自治区绘就的蓝图，着墨为林芝的施工图。”

营商环境是生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺，是对外开放、高质量发展的根本和关键所在。参会党员代表央金说，“现在政务服务大厅真是太便民了！我是个体户，因要开店来到政务服务中心，引导员帮我取号，帮办员在机子上帮我上传资料，不到5分钟的时间我就拿到了营业执照，帮办员还告诉我，大厅里可以直接办税务登记、交社保、刻公章，真是实实在在的为我们老百姓服务。”

这是一次勇担使命、敢争一流的大会。会议要求要围绕这次全会确定的目标任务，以“时时放心不下”的责任感，以求真务实、真抓快干的良好作风，多措并举、狠抓落实，推动“两地五区”目标逐步实现。市经信局局长唐开彬说，“发展不是等来的，是靠抓出来的、抢出来的，市经信局将围绕绿色工业发展，聚焦项目建设、要素配置、园区建设等重点发力，全力推进数字经济”。

大力弘扬“马上就干、办就办好”的工作作风，创新工作方式方法，把握工作节奏、分清轻重缓急，一个目标一个目标分解、一件任务一件任务落实，一个节点一个节点推进，做到唯实唯先、善作善成。工布江达县委书记王启展说，“我们坚决贯彻落实市委二届全会精神，持续改进作风狠抓落实，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实把责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保各项工作早推进、早落实、早见效”。

道阻且长、行者将至。奋进的路上，每一刻都是决战，每一步都是关键，必须全力以赴闯新路、开新局、抢新机、出新绩。林芝市将锚定推动高质量发展、促进改革开放先行目标，以建设“两地五区”为抓手，以优化营商环境为突破口，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，笃行不怠、踔厉奋发，继续将改革开放推向深入，书写好林芝新时代“春天的故事”。