今年以来,林芝市坚持大抓基层的鲜明导向,以工布江达县为试点,结合城市社区、牧业区、农业区人口集聚程度和生产生活现状,创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制,探索构建“网格支部”“帐篷支部”“功能支部”三种基层党组织模型,以党建引领破解基层社会治理难题,切实提升各族群众获得感、幸福感、安全感。
以工布江达县果林卡社区为试点,科学划分8个城市网格,设立由县级干部任组长的“网格党支部”,打造智慧化平台,实时更新、精准掌握居民人口、公共设施、矛盾纠纷等各类城市数据,提升城市社区网格化管理服务效能。同时,聚焦群众关切、社区无力承担的治理事项,统筹各领域党建资源,建立机关企事业单位党员、“两新”组织党员到社区报到的平战转换机制,“平”时做好志愿服务,紧急情况发生时,迅速集结党员队伍作“战”,从而实现组织、力量、制度“三网合一”,构建城市社区治理“共同体”。截至目前,累计帮助社区解决了40余项治理困难事项,进一步破解了城市社区“小马拉大车”的治理难题。
结合高海拔牧业区放牧、采挖虫草实际,林芝市积极拓展村级组织活动场所,在纯牧业区建设流动“帐篷党支部”,赋予其管理党员、服务群众、调处矛盾纠纷、开展普法宣传等职责,将一顶顶帐篷变身为临时调解室,把矛盾问题化解在一线。目前,工布江达县共成立“帐篷党委”1个、“帐篷党支部”37个,一线化解矛盾纠纷15起,服务保障3600余人有序开展户外生产生活。同时,延伸“帐篷党支部”触手,成立党的建设、政策宣讲、便民服务、文艺服务4支功能型以及7支综合型的“红色马帮宣讲队”,帮助群众解决急难愁盼问题。
围绕传统农业区“需求多手段少”治理难题,林芝市在工布江达县积极实施智慧党建“信息库”工程,试点建设仲莎乡“智慧党建、智慧服务、智慧治理”服务系统,平台涵盖查询党建动态、提交乡村建设意见等功能,以科技手段赋能基层治理,推动村级党建、服务、治理线上线下互联互通。此外,针对工布江达县8个农村“幸福养老院”老人的实际需求,积极组织实施志愿服务行动,打造“医养结合”服务模式,为老人提供全方位、高品质的综合性日间照料、日常诊疗服务,保障其身心健康。
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