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来源：西藏日报
“作为一名人大工作者，我最突出的感受就是，报告鼓舞人心，实绩催人奋进，用三个字概括，‘短、实、新’。”聆听完自治区人大常委会工作报告，自治区人大常委会办公厅研究室副主任吕高峰接受记者专访时说。
吕高峰进一步表示，“短”，是指报告仅约6500字，为党的十八大以来字数最少的一次，通篇不见空话套话，每一段都直奔主题、数据翔实、事例具体，更显严实作风和平实文风；“实”，是说报告图文并重，一项项立法、监督、代表工作直观明了，勾勒出过去一年的坚实足迹，回溯了“十四五”时期的立法、监督与代表工作，也安排了“十五五”开局之年的任务；“新”，首先是体例新，报告突破传统框架，每项工作总结最后都阐述“为什么这样干”“一年来如何干”，每项工作部署下面都明确“干什么”“怎么干”，逻辑闭环、路径清晰。其次是部署新，比如立法方面，今年就安排了关于巩固拓展提升“三个意识”教育成果、推动南北山造林绿化、回应群众对野生动物肇事赔偿关切的3个“小切口”“小快灵”立法，凸显立法精准度与民生响应力。
吕高峰说，报告在监督方面提到，将构建“事前联商、事中联动、事后联督”的监督体系，实现了监督全链条闭环管理；在代表工作方面提到，将创造性开展“聚力‘十五五’ 代表当先锋”主题活动，推动代表履职从“被动参与”向“主动作为”跃升；在自身建设方面提到，将完善“履职清单”责任体系，建立“亮剑考评”督责体系，以刚性制度倒逼能力提升与作风转变。
回溯过去的一年，人大常委会工作取得了新成绩。吕高峰告诉记者，刚刚过去的2025年，自治区人大常委会进一步健全完善具有西藏区域特色的“四个创建”地方性法规体系，“继国家民族团结进步模范区创建条例、国家生态文明高地建设条例之后，主导制定了国家固边兴边富民行动示范区创建条例，为强边这件大事增添了一部综合性、关键性法规。”
“同时，在监督方面，除了综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、专题询问、执法检查、满意度测评等方式，增强监督刚性实效，我们还首次就行政执法监督工作开展了专题询问并进行满意度测评，推动我区行政执法规范化水平显著提升；在代表工作方面，为深入践行全过程人民民主重大理念，我们探索建立了公民旁听制度，邀请了4批27名农牧民群众、基层工作者走进人大常委会会议，现场聆听审议过程、参与座谈交流，让人民代表大会制度不再是书本上的概念，成为群众可感可知、可触可及的生动实践。”吕高峰说。
2026年是“十五五”开局之年。“我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照自治区党委工作安排，聚焦‘四件大事’聚力‘四个创建’创造性开展人大各项工作，为实现‘十五五’良好开局贡献人大力量。”吕高峰说。
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