那曲市申扎县探索创新“帮办代办+免费寄递”服务模式 ——政务服务“跑起来” 牧区群众享便利

今年以来，那曲市申扎县创新推行“帮办代办＋免费寄递”服务模式，紧扣“便民、规范、专业、全域、暖心”目标，全力打造高原牧区政务服务新标杆。截至目前，申扎县累计办理帮办代办事项1364件，群众满意度达98.7％。

地处藏北的申扎县是典型纯牧业县，地域辽阔、牧民居住分散，群众办事曾长期受“远、难、慢、繁”困扰，特别是特殊群体面临“不会办、不便办、不能办”等现实困境。今年以来，申扎县建立“主动上门、全程代办”服务机制，变“群众跑”为“干部跑”，常态化组织工作人员深入偏远牧区，上门代办社保医保、户籍证件、养老认证等高频事项，截至目前累计上门服务120余次、代办事项25件。此外，该县在政务服务中心便民服务大厅设立特殊群体服务专窗，配备专职代办专员，提供“一对一”全程引导、材料代填、事项代办服务。

在暖心服务的基础上，申扎县按下政务服务“快进键”。当地梳理公布31项高频帮办代办事项，明确服务标准、办理时限与责任主体，做到接件即办、接责即担。深化“一件事一次办”改革，设立综合窗口、组建工作专班，集中办理企业开办、新生儿出生、就医报销等事项2300余件，真正实现“一次告知、一表申请、一窗办结”。通过环节精简、流程优化，事项平均办理时限压缩40％，提前办结率达95％，实现服务“零投诉、零差错”。

民意沟通渠道的畅通，是申扎县政务服务的一大亮点。县政务服务中心创新搭建民意直通平台，设立“政群（企）交流日”和“民意岗”，并依托政务服务网、线下公示栏全维度公开服务内容、办理进度、结果信息，以阳光公开保障公平公正。每月20号，县政府主要负责同志到便民服务大厅坐班接访，面对面问需于民、问计于民。今年以来，累计接待群众及企业代表6人次，收集各类诉求17个，问题答复率、办结率和群众满意度均达100％。这一机制通过“头雁效应”切实带动全县干部转作风、优服务，让政务服务和决策更贴合基层实际、更顺应群众期盼。

政务服务提质增效，离不开专业化队伍的硬核支撑。申扎县实施帮办代办队伍能力提升工程，开展政策解读、系统操作、礼仪规范等专题培训3场次，覆盖80余人次；建立“师带徒”结对机制，提升基层业务水平；健全周报告、数据统计等考核管理制度。通过专业化建设，企业、群众办事成本平均降低35％，重点事项代办效率提升50％。

服务网络的延伸覆盖，让便利真正下沉到了牧区最末梢。申扎县坚持重心下移、资源下沉，着力构建县、乡、村三级联动服务体系，已建成8个标准化乡镇便民服务中心、63个村级便民服务站，推动便民服务阵地全域覆盖、联动协同、信息互通、资源共享。今年，基层站点承接帮办代办事项占比达48％，基层服务“接得住、办得好”。

申扎县还深化政邮合作，将线上线下所有办件结果纳入免费邮寄范围，帮办代办员全程协助办理，群众只需填写收件信息，即可实现“一次申请、全程代办、坐等送达、零跑腿、零费用”。该项服务覆盖全县所有乡镇，2026年以来已为群众提供免费寄递服务36件次。

从窗口暖心服务到牧区上门代办，从流程精简提速到免费送达便民，申扎县以“帮办代办＋免费寄递”小切口撬动政务服务大提升，不断托起高原牧区群众的获得感、幸福感和满意度。