市委书记敖刘全作主题教育党课

10月27日下午，市委书记、市委主题教育领导小组组长敖刘全以“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想 奋力推动林芝高质量发展 促进改革开放先行”为主题作专题党课。强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，紧盯“两地五区”总目标，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，推动林芝高质量发展、促进改革开放先行，奋力将林芝打造成展示西藏形象的重要窗口。

自治区党委主题教育第四巡回督导组副组长宋吉鹏到会指导。市委副书记、市长巴塔，市委常委柯磊、符永波、达瓦、梅家奎、邓晓红参加会议。

敖刘全指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央适应时代的新变化和实践的新发展，回应人民群众的新期待和新要求，不断推进党的理论创新、制度创新和文化创新，形成了以“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，反映了中国特色社会主义理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的有机统一。全市各级各部门要坚持把“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”联系起来学、贯通起来学，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心观点、行动纲领、世界观和方法论、科学体系，做好内化、深化和转化工作，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

敖刘全指出，习近平总书记始终高度重视西藏工作，亲自为西藏工作把舵定向，亲自主持召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，多次就西藏工作发表重要讲话，形成“十个必须”的新时代党的治藏方略，为推进新时代西藏长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委、政府深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”“四个确保”，作出“四个创建”“四个走在前列”的部署要求，并结合林芝实际，提出“努力建成西藏改革开放的先行区，为西藏长治久安和高质量发展作出新的贡献”明确要求，为林芝的发展划出了重点、注入了动力。

敖刘全要求，全市各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央大政方针政策和自治区党委决策部署，聚焦“推动林芝高质量发展、促进改革开放先行”这一使命任务，按照市委11364发展思路，紧盯“两地五区”工作目标，正确把握好稳定和发展、生态和发展、守正和创新的关系，抓住机遇，突出重点，精准施策，推动高质量发展、促进改革开放先行取得成效，为全区高质量发展积累可复制可借鉴的经验。

建设世界级生态文化旅游目的地要在强化软硬件建设上下功夫。要强化旅游硬件建设，围绕“连点、串线、成面”，完善旅游交通网络体系，推动旅游基础设施改造升级，精心打造风格迥异的旅游景观带，充分挖掘展示具有林芝特色文化资源，推动文旅深度融合，加快旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型。要提升旅游软环境，大力实施旅游环境“九大提升行动”，打造体现民族特点、风土人情的特色村镇，规范旅游市场秩序，不断丰富生态旅游等旅游业态，开展旅游服务能力提升培训，提升全产业链服务水平，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应。  

建设世界级清洁能源基地要在提量建链上下功夫。要努力提升开发总量，服务保障好水电开发工作，配合做好重点流域水电开发规划和前期工作，加大光伏、地热等资源开发力度，努力构建水光热互补的能源开发新格局，不断提升我市能源开发总量，将资源优势转化成为发展优势。要谋划布局产业链条，制定清洁能源上下游产业链招商引资规划，强化要素保障，精准招引建链延链补链强链的企业和项目落户林芝，着力构建完整配套齐全的上下游产业链供应链，形成产业集群和产业联动发展格局。

打造西藏改革开放先行区要在松绑赋能上下功夫。要以问题为导向、从政策上松绑，立足市情实际，结合工作进展，找准制约我市高质量发展的瓶颈，认真分析问题的原因症结，做到心中有数、对症下药、综合施策。要以开放为抓手、从环境上赋能，用足用好“环喜”论坛这一重要平台，围绕生态文化旅游等领域开展国际交流合作，大力发展会展经济、体育经济，努力把林芝打造成面向南亚的重要通道和“一带一路”节点城市，为全区更好融入国家“一带一路”战略提供有力支撑。

打造共同富裕模范区要在强扶持增内力上下功夫。要一如既往加大支持力度，聚焦“四个不平衡”问题，实施好“一村一策”，健全产业发展、项目建设与群众增收的利益联结机制，增强基本公共服务的均衡性和可及性，推动共同富裕循序渐进、取得实效。要多措并举鼓励勤劳致富，坚持物质文明和精神文明“两手抓”、富口袋和富脑袋“两手硬”，大力宣传党的关心关怀、各项利民惠民政策，鼓励群众用勤劳双手创造更加幸福生活。

打造绿色转型引领区要在守底线强转换上下功夫。要坚守生态安全底线，科学开展国土绿化行动，持续打好污染防治攻坚战，大力实施生态保护和修复工程，加大森林草原防灭火工作力度，力争率先全域建成自治区级生态文明示范区。要加大生态价值转化，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，倡导绿色生产生活方式，探索生态产品价值实现机制，大力发展生态旅游、清洁能源、林下经济等绿色低碳产业，深入实施生态富民工程，切实把生态优势、资源优势转化为产业优势、经济优势。

打造民族团结样板区要在共同繁荣发展上下功夫。要打牢各族群众共同繁荣发展的基础，健全民族团结宣传教育常态化机制，发掘西藏地方与祖国关系遗存遗址丰富的民族团结内涵，建设民族团结进步千里示范带，持续巩固全国民族团结示范市创建成果。要凝聚各族群众共同繁荣发展的合力，创新实施更多吸引外来人口观光兴业、学习旅居、落户林芝的开放政策，探索制定更多鼓励林芝群众外出学习工作居住的方法路径，让各族群众在交往交流交融中形成推动高质量发展、促进改革开放先行强大合力。

打造固边兴边样板区要在固边安民上下功夫。要切实做好固边工作，推广“五共五固”经验，健全党政军警民联防联控机制，推动边境基础设施共建共享。要扎实做好兴边文章。持续加大城镇建设，科学布局特色优势产业，强化边境地区公共服务配套，让各族干部群众腰包鼓起来、生活富起来、爱国守边意识强起来。

敖刘全强调，抓好“四件大事”“四个创建”，推动高质量发展、促进改革开放先行，必须坚持和加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，全面加强党的建设，充分调动全市上下的积极性、主动性和创造性。

要加强干部人才队伍建设。按照新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，深入实施育引用留“四大提升”工程，在急难险重任务和工作一线考察识别干部，贯彻执行《推进领导干部能上能下实施细则》，科学设置干部考核标准和体系，营造良好的干事创业氛围，激励干部敢于担当作为。

要加强基层组织建设。坚持大抓基层鲜明导向，以提升组织力为重点，统筹推进机关、农牧区、社区和新兴领域等党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为全面落实党的部署的坚强战斗堡垒。严把党员入口关，加强和改进党员管理，增强党员教育的针对性和有效性，让广大党员在抓好任务、推动工作中展现担当、勇于作为。

要加强党风廉政建设。严守党的政治纪律和政治规矩，始终牢记全面从严治党永远在路上，坚持把重点放在落实党中央大政方针和区党委决策部署的效果上，放在廉洁干事、公正做事、清白为人上，加强家庭家教家风建设，管好自己、管好家人和亲属、管好身边工作人员，做到公正用权、依法用权、廉洁用权。

要加强作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”“五个不”和“四种症状”，与人民群众想在一起、干在一处，坚决克服不敢为、不愿为、不善为、不会为等问题，使改进作风、狠抓落实成为自觉行动。

参加会议的市领导还有尼玛扎西、刘兴平、欧珠多吉、王东升、罗恒伟、任卫东、中次仁、米次、秦松茂、央宗、旦增拉姆、朱正辉、次仁多吉、杜元文、常仕洪、尼玛次仁。