敖刘全主持召开二届市委常委会第59次会议

12月12日，市委书记敖刘全主持召开二届市委常委会第59次会议，传达学习习近平总书记近期一系列重要讲话、重要批示、重要致信贺信复信精神，党中央和自治区党委会议、文件精神以及王君正书记相关讲话精神，研究我市贯彻意见，听取2023年党内法规、食品安全落实“两个责任”等工作情况，安排部署下一步工作。

市委副书记、常务副市长吴耿淡，市委常委柯磊、达瓦、符永波、梅家奎、邓晓红、李选印、徐平、玉珍出席会议。

敖刘全指出，近期，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示、致信贺信复信，涉及政治、经济、文化、社会、生态、国防、外交、党建等方面，深刻阐明以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大理论和实践问题，既明方向又指路径，既交任务又教方法，有力提振了全党全军全国各族人民干事创业的精神面貌。全市各级各部门要以主题教育为抓手强化理论武装，深刻领悟“两个确立”决定性意义，转化为做到“两个维护”的高度自觉，转化为推动高质量发展、促进改革开放先行的思路举措，确保完成市委确定的目标任务。要以压实责任为重点抓好贯彻落实，各级党委（党组）要扛起主体责任，班子成员要履行“一岗双责”，各职能部门要承担具体落实责任，用实际行动和成效，助推打造中国式现代化西藏篇章模范区。要以综合考评为导向严肃督促检查，各级纪检监察机关和督查机构要把贯彻落实习近平总书记近期重要讲话和批示致信贺信复信精神的情况，纳入政治监督的重要内容，强化日常监督，对重视程度不高、工作落实不力的要动真格，以严肃追责问责倒逼责任落实。

敖刘全强调，要深入学习贯彻纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神，按照王君正书记批示要求和自治区党委贯彻建议，把防范在先的工作做在前，及时发现苗头隐患，实现精确预测、精准预警、精密预防；把精准调解的方法运用好，推动形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局；把依法调解的理念贯穿好，推动各职能部门按照法定程序履职、按照法定环节配合，把矛盾纠纷化解工作做到位；把群众身边的问题解决好，形成解决群众急难愁盼问题、维护群众合法权益的工作合力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

敖刘全强调，王君正书记在十届自治区党委常委会第66次会议等会议活动的讲话及在自治区金融系统、日喀则市调研时的讲话，为做好相关工作指明了方向。全市各级各部门要坚决维护社会大局稳定，突出维护政治安全、社会安全、公共安全，统筹抓好各领域安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线；要大力弘扬践行延安精神，推动延安精神与“两路精神”、老西藏精神紧密结合、融合赋能，挖掘林芝红色资源和践行延安精神的好经验好典型，为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行提供坚强思想保证和强大精神力量；要不断提升党校办学质量，把党校姓党的要求渗透到教学、科研和管理工作中，融入到党校教职工和学员思想行动中，将之打造成守卫马克思主义、中国特色社会主义，维护祖国统一、加强民族团结的坚强前沿阵地；要切实弘扬社会主义正能量，广泛宣传英模精神，讲好英模故事、发挥英模作用，引导各族干部群众以英模为榜样，立足岗位、实干担当。

敖刘全强调，《西藏自治区贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施细则》围绕“加强党对机构编制工作的集中统一领导，规范自治区党政机构的职能配置、内设机构和人员编制”作出明确规定、提出具体要求。各级机构编制部门要牢牢把握机构编制工作的政治方向，以习近平总书记关于机构编制工作的重要论述为指向，深刻把握政治属性是机构编制工作的第一属性，进一步加强党的全面领导，切实把党管机构编制的政治优势转化为工作优势、工作效能；要不断提升机构编制资源的使用效益，使之向推动高质量发展、促进改革开放先行等方向倾斜，向重点民生、基层一线、边境建设等领域流动，使有限机构编制资源发挥最大效益；要持续加强机构编制部门的队伍建设，打造政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、廉洁上高要求的机构编制干部队伍，为机构编制事业高质量发展提供坚强组织保障。

敖刘全强调，《十届自治区党委巡视工作规划》明确了今后一个时期巡视巡察工作的目标任务和工作重点，是贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述的有力举措，也是推动巡视巡察工作高质量发展的具体行动。全市各级各部门要认真学习掌握《规划》和市委巡察工作要求，坚守政治巡察定位，落实巡察工作责任，狠抓巡察监督，强化队伍建设，提升巡察监督质效，推动巡察工作向深发展、向专发力、向下延伸。

敖刘全强调，今年，各级党委（党组）认真贯彻落实习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，深入贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，扎实抓好党内法规制度建设工作，为全面从严治党、依规治党，推动林芝高质量发展、促进改革开放先行提供了有利保障。全市各级党委（党组）要从全局和战略的高度，深刻认识加强党内法规制度建设的重大意义，把政治性作为党内法规制度建设的根本原则，把系统性作为党内法规制度建设的重点和着力点，把规范性作为党内法规制度建设的基本标准，把执行力作为党内法规制度建设的关键，认真抓好党内法规制度建设各项工作，为发挥总揽全局、协调各方领导核心作用提供制度保证。

敖刘全强调，落实食品安全“两个责任”工作是压实食品安全属地管理责任和企业主体责任的必要手段，是巩固成功创建国家食品安全示范城市成果的必然要求。全市各级各相关部门认识要再深化，责任要再细化，督查要再强化，严防严管严控食品安全风险，牢牢守住食品安全底线，不断提升食品安全管理水平，全力保障各族群众“舌尖上的安全”。

敖刘全强调，要坚持党对立法工作的领导，自觉把地方立法工作放到市委工作全局中思考谋划，聚焦“四件大事”“四个创建”“推动高质量发展、促进改革开放先行”等市委中心任务，坚持开门立法，加快立法步伐，提升立法水平，确保出台的每一部法规都有鲜明时代特征和林芝地方特色，以法治的高质量赋能发展的高质量。

会议还研究通过了《中共林芝市委员会巡察工作规划（2022—2026年）》等其他事项。

市领导刘兴平、扎西、欧珠多吉、王东升、罗恒伟、赵俊、刘春祥、央宗、罗布次仁、旦增拉姆、旺东、朱正辉、熊义东、次仁多吉、常仕洪、尼玛次仁列席会议。