敖刘全主持召开二届市委常委会第60次会议

12月19日，市委书记敖刘全主持召开市委常委会会议，传达学习近期党中央和自治区相关会议精神，传达学习近期习近平总书记重要讲话、批示、贺信精神，王君正近期讲话精神，研究林芝市贯彻落实意见；听取2023年信访、党建引领城市基层治理工作开展情况和市“两会”筹备情况，安排部署下一步工作。

市委副书记、市长巴塔，市委副书记、常务副市长吴耿淡，市委常委柯磊、达瓦、邓晓红、李选印、徐平出席会议。

敖刘全强调，习近平总书记在系列会议上的重要讲话，全面总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济工作，体现了极强的思想引领力、实践指导力和战略动员力。王君正书记的讲话，就抓好习近平总书记重要讲话精神的贯彻落实和做好全区明年经济工作提出了具体要求。要深入学习领会中央经济工作会议精神，准确把握今年我国经济社会发展取得的重大成就，准确把握党中央关于新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，准确把握党中央对经济形势的科学判断，准确把握党中央对明年经济工作的总体要求、目标任务、政策取向和9个方面重大部署，准确把握坚持和加强党的全面领导的重要要求，切实增强贯彻落实的思想自觉行动自觉。要主动对标党中央决策部署，总结好今年经济工作，认真总结梳理在推动高质量发展、促进改革开放先行上取得的实效，仔细查找存在的短板差距，认真分析、找准症结，提出针对性改进措施，确保明年工作连续性持续性。谋划好明年经济工作，对标中央经济工作会议的决策部署，紧扣实际研究谋划明年经济发展的预期目标、政策举措、具体安排。把握好明年重点工作，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣打造“两地五区”目标，着力稳预期、稳增长、稳就业，坚决确保今年工作收好尾明年工作开好局。要扎实做好岁末年初各项工作，加强重要民生商品的产销保供，做好煤电油气稳定供应，精心组织开展“三大节日”慰问工作，强化农民工工资发放和节前返乡、节后返岗保障工作，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。针对当前林芝市进入森林草原防火紧要期、交通事故多发期、自然灾害易发期的实际，扎实做好项目建设、道路交通、森林防火、自然灾害等领域风险隐患排查整治，确保社会大局稳定。抓好今冬明春农业生产，扎实开展招商引资工作，提前做好明年项目开复工前期工作、桃花文化旅游节等重大节庆活动的筹备工作，确保明年一季度开好局起好步；扎实开展第二批主题教育，把开展主题教育与正在做的事结合起来，确保取得实实在在的成效。

敖刘全强调，近期习近平总书记的重要讲话、重要贺信精神，不仅为我们做好涉外法治工作提供重要遵循，也为我们持续深化对外开放指明方向，更为我们加快发展数字经济标定路径。全市各级各有关部门要深入学习领会，着力在高质量推进涉外工作上下功夫。认真学习贯彻习近平法治思想和外交思想，严格执行《中国共产党外事工作条例》，落实好请示报告制度，并围绕打造改革开放先行区，加快推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，不断提高林芝市涉外法治保障和服务水平。着力在持续扩大对外宣传交流上下功夫。坚持名人效应，针对林芝特色文化旅游资源，依托抖音等网络平台，多培育打造“网络红人”，切实把林芝的好景色、好资源、好形象树立起来，宣传出去。坚持扩大对外交流渠道，加强与上级相关部门的沟通衔接，积极争取谋划开通国际航班的相关事宜，为主动融入“一带一路”建设提供有力支撑。着力加快推进数字经济发展上下功夫。依托智慧城市、智慧边防、智慧旅游建设，结合城市发展布局、产业发展方向、工作中心重点，稳步推进重大基础设施数字化建设，打牢数字林芝基础，积极探索产业数字化、数字产业化的发展路径，加快搭建社会资源接入平台及市县两级“一总两分”平台，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

敖刘全强调，自治区党委、政府制定的《关于进一步促进新时代民营经济健康发展高质量发展的意见》，进一步明确了促进民营经济健康发展高质量发展的总体要求、具体措施，为全区推动民营经济发展搭建了制度框架。要更加扎实地抓好政策落实，坚持“两个毫不动摇”“两个健康”的方针，定期梳理公布惠企政策清单，精准对接民营企业需求，抓紧研究出台一些涉及企业用地、财政和融资方面的新政策，强化政策集成，让民营企业从政策中增强获得感。要更加贴心地提供涉企服务，围绕营造宽松政务环境，不断巩固“2+2+3”综窗改革成果，推广涉企经营事项“一件事一次办”，严格落实市场准入负面清单“全国一张”清单管理模式，不断激发民营经济投资活力。要更加用心地营造良好发展环境，严格落实“双随机一公开”监管和“不诉不查”规定，坚决打击欺行霸市、强买强卖、制假售假等违法犯罪行为，让良好环境成为林芝最亮丽名片。要更加坚决地构建亲清政商关系，坚持把民营企业和民营企业家当作自己人，采取“点办理、批处理”的方式，推动企业反映的各类问题得到及时解决，反映的破坏营商环境行为得到及时处理。

敖刘全强调，全市各级各有关部门要按照王君正书记近期的讲话精神和批示精神，不断提升干部教育培训工作水平，发挥党校（行政学院）干部教育培训主阵地主渠道作用和援藏省市丰富的教育教学资源优势，分领域分专业开展针对性精准化履职能力培训。不断提升宣传思想文化工作水平，不断加强对优秀传统文化的挖掘阐释，加快建设世界级生态文化旅游目的地，加强抓好意识形态风险防控、社会主义核心价值观弘扬、特色文化产业发展等工作，不断巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。要不断提升援藏工作水平，充分发挥项目援藏、产业援藏、柔性援藏、智力援藏及“小组团”援藏，推动援藏资金向基层倾斜、向民生领域倾斜、向艰苦边远地区、向重点项目倾斜，大力实施“育引用留”四大工程，发挥援藏干部“传帮带”“组团式”作用，促使智力援藏向纵深发展。

听取全市信访工作、党建引领城市基层治理工作和到定点帮扶4个边境县（市）的国家部委汇报衔接工作情况汇报后，敖刘全强调，各级各部门特别是信访部门要坚决杜绝松劲思想，压紧压实信访责任，围绕减存量、控增量、防变量目标任务，准确把握当前信访形势、创新信访接待方式方法、切实提升信访工作质效，全力维护社会大局和谐稳定。各级党组织特别是组织部门要紧紧围绕市委“126”基层党建工作思路，以提升组织力为重点、以强化执行力为方向，总结好以党建引领城市基层治理经验做法，进一步健全基层治理联动体系、持续深化党建引领网格管理、不断提升新业态党建治理水平，积极探索党组织领导下群众自我管理、自我服务的有效方式载体，推动党建引领城市基层治理工作全领域提升、全方位进步，切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导、全面落实党的决定的坚强战斗堡垒。市直相关部门和4个边境县（市）要围绕此次汇报沟通衔接确定的帮扶事项、达成的一致意见、争取到的帮扶项目，逐条逐项归纳梳理，制定落实方案，明确责任单位、具体负责人，细化落实的“任务书”“时间表”，清单化、项目化、工程化推进。要积极围绕兴边富民的主题，在持续做好项目谋划储备的基础上，主动汇报、积极跟进、抓好承接，全力做好服务保障工作，切实把定下的事项落实好，把帮扶的项目建设好。

会议还研究了其他事项。

市领导尼玛扎西、次仁央宗、刘兴平、王东升、罗恒伟、赵俊、刘春祥、米次、梅家奎、央宗、旦增拉姆、旺东、朱正辉、熊义东、次仁多吉、杜元文、尼玛次仁列席会议。