敖刘全在墨脱县宣讲党的二十届三中全会精神

7月29日，市委书记敖刘全在墨脱县召开宣讲报告会，宣讲党的二十届三中全会精神，看望基层干部群众，面对面与基层干部群众交流，推动全会精神在墨脱深入人心、落地生根。

市委常委、秘书长段刚辉出席宣讲报告会。

敖刘全指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，充分释放了改革不停顿、开放不止步的强烈信号。全市各级各部门要深研细悟习近平总书记所作的重要报告、发表的重要讲话，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领悟进一步全面深化改革的重大意义，深刻领悟进一步全面深化改革的主题，深刻领悟进一步全面深化改革的总目标，深刻领悟进一步全面深化改革的重大原则，深刻领悟进一步全面深化改革的重大举措，深刻领悟进一步全面深化改革的根本保证，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿全面深化改革全过程，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，正确处理整体推进和重点突破的关系，分领域明确改革目标，合理布局改革的主攻方向、战略重点、优先顺序，注重系统集成，注重突出重点，注重改革实效，推动改革不断取得突破性进展。

敖刘全指出，市第二次党代会以来，市委坚持把全市工作置于全区乃至全国大局中思考谋划，始终胸怀“国之大者”，牢记习近平总书记为西藏明确的“四件大事”的重大内涵，谨记自治区党委确定的“四个创建”的战略考量，坚决扛起“推动林芝高质量发展、促进改革开放先行”使命任务，坚持边探索、边总结、边完善、边推进，扎实推进“六大工程”“八项重点任务”“四张清单”“两套任务分解”，紧盯“两地五区”总目标，进行了一系列尝试、实施了一系列举措、制定了一系列制度，探索了油气站点管理制度改革、通过邮快合作实现快递进村等一系列好做法，形成了“2+2+3”综窗改革、“三级和议”等一系列典型经验，为全区高质量发展、高水平开放提供了林芝方案、作出了林芝贡献。墨脱县委、县政府按照市委“11364”发展思路，制定了“三县一城”发展愿景，大力实施“六大战略”，各项事业取得显著成绩，今年上半年多项经济指标位居全市前列，市委给予充分肯定。

敖刘全强调，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革工作进行了总体谋划部署。全市各级各部门要深入学习贯彻全会精神，用好党中央赋予西藏的一系列优惠政策和自治区支持林芝高质量发展、促进改革开放先行的一揽子政策措施，将改革的思维、开放的办法充分运用于具体实践，不断适应新形势、应对新挑战、解决新问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

要着力健全维护稳定体制机制。牢固树立总体国家安全观，坚持警钟长鸣、警惕常在，谋长久之策、行固本之举，健全反分裂斗争长效机制，形成维护稳定的铜墙铁壁。健全民族宗教工作机制，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进藏传佛教中国化为方向，持续深化“四大工程”“六项行动”，常态化开展“三个意识”教育，促进各民族广泛交往交流交融，确保宗教领域和谐稳定。健全社会治理机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，打牢维护稳定社会基础。

要着力健全高质量发展体制机制。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，加快推进项目建设，建立项目前期工作联动机制，抓住第三季度项目建设黄金期和关键期，形成更多实物工程量。大力发展特色优势产业，坚持靠山吃山、靠水吃水、靠林吃林，完善文旅融合、茶果融合等体制机制，着力健全交通网络，打造精品路线，优化旅游环境，增强旅游体验，丰富旅游业态，有计划地打造一批具有门巴、珞巴特色的旅游小镇、民俗村落，大力发展生态文化旅游、清洁能源、特色种养、林下经济等优势产业，挖掘包装更多具有林芝特色的产品，进一步健全联农助农带农机制，持续将资源优势转化成为产业优势和发展优势，助力群众长期稳定增收。着力推进区域协调发展，充分发挥规划战略导向作用，做好重要节点村镇的整体规划，完善区域一体化发展机制，构建跨区域合作发展新机制，加快推动全市形成“一核三带六组团”发展新格局。

要着力健全生态文明体制机制。加快发展方式绿色转型，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持在保护中发展，深入贯彻习近平生态文明思想，把生态环境保护作为最大价值、最大责任、最大潜力，健全生态环境监测和评价制度，科学开展国土绿化行动，加大森林防灭火工作力度，严格落实河湖长制和林草长制，确保天蓝、地绿、水清，以高水平保护支撑高质量发展。坚持在发展中保护，倡导绿色生产生活方式，探索生态产品价值实现机制，深入实施生态富民工程，健全以生态文旅业、清洁能源业为主导，特色农牧业、林下经济产业为支撑的绿色低碳产业体系，切实把生态优势、资源优势转化为发展优势。

要着力健全强边固防体制机制。把强边固防摆在突出位置，健全党政军警民合力治边机制，加快“智慧边防”建设，推广“五共五固”经验，构建军民融合深度发展格局，提升整体管控水平。科学布局边境特色优势产业，持续提升边境地区教育、医疗、卫生等公共服务水平，让各族群众腰包更鼓、生活更富、爱国守边意识更强。

敖刘全指出，贯彻好党的二十届三中全会精神，落实好自治区党委决策部署，关键在坚持和加强党的全面领导。全市各级各部门要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，为抓好贯彻落实提供强有力保障。要深化干部人才队伍建设，按照新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求，健全“育引用留”体制，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，健全干部容错纠错、澄清保护机制，落实“三个区分开来”，更好激励干部担当作为。要深化基层组织建设，以提升组织力、强化执行力为重点，健全党建引领基层治理制度，统筹推进机关、农牧区、社区和新兴领域等党建工作，长效化整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导、全面落实党的决定的坚强战斗堡垒。要深化党风廉政建设，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，建立党纪学习教育长效机制，锲而不舍落实好中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法，把廉洁从政摆在更加突出位置，加强家庭家教家风建设，管好自己、管好家人和亲属，做到公正用权、依法用权、廉洁用权。要深化作风建设，建立改进作风、狠抓落实常态化机制，坚持“四下基层”工作方法，多到问题多、矛盾突出、情况复杂的地方调研，掌握真实情况和社情民意，找到解决问题的思路办法举措，以优良作风取信于民。

宣讲中，敖刘全还对墨脱县防汛救灾和安全生产工作进行了安排部署，强调要坚持人民至上、生命至上，突出防患于未然，针对泥石流、山体滑坡等自然灾害和项目施工、道路安全，盯紧重要部位、重大隐患、重点项目，加强监测预警，强化风险排查和安全生产指导监管，抓实人防、物防、技防措施，做实做细防汛救灾和安全生产工作，坚决维护人民群众生命财产安全。

墨脱县在家县级领导干部、各部门主要负责同志在县主会场参加宣讲报告会，各乡镇班子成员、基层干部职工、党员群众代表在乡镇分会场参加会议。