敖刘全：牢记领袖嘱托 知责感恩奋进 做忠诚干净担当的表率

牢记领袖嘱托 知责感恩奋进

做忠诚干净担当的表率

林芝市委书记 敖刘全

2021年7月，习近平总书记视察西藏，将林芝作为首站，亲切看望林芝各族干部群众，叮嘱我们“守护好林芝的生灵草木、万水千山”“提升城市现代化水平”“全面推进乡村振兴”“让各族群众生活好上加好、芝麻开花节节高”，为林芝发展确立了新坐标、明确了新任务、赋予了新使命。12月，西藏自治区党委王君正书记到林芝调研，鲜明提出“要把林芝建设成全区改革开放先行区”，进一步明确了林芝在全区大局中的发展定位。林芝市第二次党代会以来，新一届市委班子时刻牢记习近平总书记寄予林芝未来发展的殷切期望，胸怀“国之大者”，知责于心、担责于身、履责于行，以干在实处、走在前列的姿态，在新征程上续写新时代林芝发展史，做忠诚干净担当的表率。

永葆政治本色 做对党忠诚的表率

习近平总书记深刻指出，“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质”。我们党一路走来，经历了无数艰险和困难，但没有被任何困难压垮，没有被任何敌人打倒，靠的就是千千万万党员的忠诚。我们始终把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，切实筑牢各族党员干部群众心中有核心、绝对忠诚于核心的思想政治基础。在政治方向上明确要求必须做到“两个坚决”。坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决做“两个确立”的忠诚捍卫者、坚决做“两个维护”的忠实践行者，确保新时代林芝工作始终沿着正确的政治方向行稳致远。在政治信念上明确要求持续深化“五个学习”。坚定不移学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化领导干部带头学习、理论学习中心组集中学习、各级党校培训学习、基层组织广泛学习、党员干部自觉学习，补精神之钙、固思想之元、培为政之基。在政治纪律上明确要求始终坚持“两个一切”。坚定不移加强党的全面领导，坚持一切工作都按总书记和党中央的号令办，一切事情都按总书记和党中央的要求做，确保党中央和区党委决策部署落地生根。在政治能力上明确要求着力打造“六个集体”。坚定不移把市委常委会建设成对党忠诚的坚强集体、敢于担当的战斗集体、同心同德的团结集体、践行宗旨的为民集体、奉公守法的法治集体、风清气正的廉洁集体，担当起推动新时代林芝工作的历史重任。通过强化思想政治建设，全市各族党员干部群众始终保持了“一心一意跟党走”的政治信仰，深感总书记和党中央的英明伟大，深感总书记和党中央的似海恩情，都发自内心地拥戴信赖忠诚捍卫核心。

我们深知：只有始终保持一颗绝对忠诚之心，自觉从新思想中寻求发展之道、突破之策，做好新时代林芝工作才能底气十足、干劲十足、信心十足，才能将美好愿景化为现实！

保持一颗忠诚之心就是要坚定不移捍卫“两个确立”。正是有习近平总书记这个党的核心、军队统帅、人民领袖的特殊关怀，西藏各项事业才能取得全方位进步、历史性成就，林芝才能取得今天的发展成绩。我们要深刻认识到“两个确立”反映了全党全军全国人民的共同心愿，始终把捍卫“两个确立”作为职责本分、政治操守、忠诚诠释，持续开展“紧跟总书记足迹，做到‘两个维护’”党性教育活动，引导党员干部群众坚定不移在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

保持一颗忠诚之心就是要坚定不移加强理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是强大的思想武器，只要持之以恒地学习好、领悟好、坚持好，做好各项工作就有方向、就有底气。我们要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，持续深化市级领导干部带头学习制度，充分发挥各级党委（党组）理论学习中心组的龙头作用，组织各级党校培训学、各基层党组织广泛学，带动广大党员干部自觉学，推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。

保持一颗忠诚之心就是要坚定不移坚持党的领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，只有坚持和加强党的领导，才能确保总揽全局、协调各方。我们要坚持党对一切工作的领导，严格执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，认真贯彻地方党委工作条例，按照区党委“六个表率”的部署要求，持续加强市委常委会班子建设，主动提高市委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，切实把党的领导落实到林芝工作各领域各方面各环节。

扛起职责使命 做担当作为的表率

习近平总书记深刻指出，“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”党员干部是推动事业发展的骨干力量，必须以“为官避事平生耻”为人生处事原则，主动担责、担险、担难。我们围绕自治区第十次党代会提出的“四个创建”“四个走在前列”和区党委关于“把林芝建设成全区改革开放先行区”的部署要求，努力在治藏稳藏兴藏事业中当先锋、做模范、立新功。在战略部署上明确提出“11364”发展思路。以把林芝建设成全区改革开放先行区为引领，做强巴宜区核心增长极，构建川藏铁路发展带、雅江下游发展带、边境沿线发展带，促进米林、工布江达、波密、朗县、察隅、墨脱县域经济组团式发展，努力在全区创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区工作中走在前列。在目标任务上明确提出坚持“跳起来摘桃子”，实现主要经济指标增速高于全区平均水平。今后五年地区生产总值年均增长8.5%以上，城镇居民、农牧民人均可支配收入年均分别增长11%、13.5%以上，确保到“十四五”末社会治理实现新提升，经济发展实现新跃升，改革开放实现新突破，民生福祉实现新提高，生态建设实现新进步，强边固防实现新巩固，党的建设实现新加强。在重点举措上明确提出“六个紧扣”的工作要求。紧扣以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点着力点，确保社会局势持续和谐稳定；紧扣以改善民生、凝聚人心为出发点落脚点，增强各族群众获得感幸福感安全感；紧扣以建设美丽林芝、筑牢生态屏障为目标，守护好林芝的万水千山、生灵草木；紧扣以加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全为主线，推动实现军民团结共守边防、共建美好家园；紧扣以建设全区改革开放先行区为引领，打造展示社会主义现代化新西藏形象的重要窗口；紧扣以加强党的建设为保障，夯实党在林芝的执政根基。通过不断强化实干导向，全市各族党员干部群众始终保持了“逆水行舟，不进则退”的竞争意识，拉高标杆、加压奋进，推动林芝工作取得新成绩。

我们深知：只有始终保持一颗担当之心，永葆“不忘来时路”的初心，勇担“续写新篇章”的使命，锐意进取、克难奋进，才能实现“走在前”目标任务，让各族群众点赞！

保持一颗担当之心就是要树牢底线思维，坚决确保国家安全和长治久安。林芝作为重要的国家安全屏障组成部分，是维护祖国统一、反对民族分裂的前沿阵地。我们要始终把维护稳定作为第一任务，以做好党的二十大安保维稳工作为主线，以不出事不添乱为底线，谋长久之策、行固本之举。抓牢反分裂斗争。准确把握反分裂斗争的新要求，深入开展维护国家安全专项行动，加强对群众的教育引导，形成维护稳定的铜墙铁壁。抓实宗教事务管理。坚持“五个有利于”要求，扎实开展“三个意识”教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。抓好意识形态工作。坚持既“管肚子”更“管脑子”，加强宣传思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，牢牢掌握意识形态工作主动权。抓细安全生产。紧盯道路交通、森林防火、项目施工、食品药品、地质灾害等重点领域，开展安全生产大检查大整治，织密公共安全防护网。

保持一颗担当之心就是要敢于自我加压，统筹推进“四个创建”工作。不管激流勇进，还是静水深流，发展实力都必须跟着水涨船高，才能适应伟大时代。我们要以新发展理念统领经济工作，按照“三个赋予一个有利于”要求，担负起在全区“四个创建”“四个走在前列”工作大局中走在前的时代重任。努力在全区创建全国民族团结进步模范区中走在前。着眼铸牢中华民族共同体意识，巩固提升全国民族团结示范市创建成果，大力开展民族团结进步宣传教育，积极构建互嵌式社区环境，推进各族群众人心归聚、精神相依，促进各族群众手足相亲、守望相助，让民族团结进步之花开遍雪域江南。努力在全区创建高原经济高质量发展先行区中走在前。坚持以人民为中心的发展思想，既做好发展的“大动作”，又实现民生的“小目标”，在“立项争资”和“招商引资”上双向发力，坚持用项目推进情况检验干部能力、考核干部实绩，新建项目抓开工率，续建项目抓竣工率，竣工项目抓达产率，大力实施优化营商环境建设年活动，营造公平、公正、透明的投资兴业环境；在“优化结构”和“拓展市场”上双向发力，探索林下经济产业和水产养殖业发展模式，促进茶叶、藏猪、水果等特色产业提质增效，推动生态旅游产业提档升级，借助广东援藏优势，让更多林芝产品走进粤港澳大湾区市场；在“乡村振兴”和“民生改善”上双向发力，大力实施“一村一策”，推动乡村全面振兴，深入推进增收、就业、教育、医疗等民生事业，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。努力在全区创建国家生态文明高地中走在前。坚持在发展中保护、在保护中发展，扎实做好中央环保督察转办问题整改落实，持续巩固国家生态文明建设示范市创建成果，积极开展国家森林城市创建，加快发展绿色产业，探索走出一条生态优先、绿色发展的新路子。努力在全区创建国家固边兴边富民行动示范区中走在前。坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，持续巩固边境小康村建设成果，加强边境乡镇固边能力建设，因地制宜发展特色产业，实施边境党建红色长廊工程，深化拓展“五共五固”活动，推动实现军民团结共守边防、共建美好家园。

保持一颗担当之心就是要坚持先行先试，全面启动改革开放先行区建设。没有改革开放的时代机遇，没有革故鼎新的精神魄力，就没有林芝续写新篇章、再创新辉煌的不竭动力和发展荣光。我们要认真思考区党委“把林芝建设成全区改革开放先行区”这一战略布局的政治考量，大力弘扬伟大改革开放精神，发扬优势、深挖潜力，加快建设全区改革开放先行区。树好窗口形象。树立“好的营商环境就是生产力”的思想，全面打造便捷高效的政务环境、公平有序的市场环境、亲清明朗的政商环境、惠民稳企的政策环境；树立“来了就是林芝人”的理念，出台更加优惠的落户政策，吸引更多人来林芝落户兴业；树立“人人都是代言人”的观念，讲好林芝故事、树好林芝形象，让更多人通过林芝了解西藏、认识西藏，让林芝成为展示社会主义现代化新西藏形象的重要窗口。做好先行先试。坚持把解放思想作为前提、把先行先试作为关键，用足用好政策优势、援藏优势和资源优势，着力打造营商环境、对外开放、清洁能源、科技创新等示范区，努力在更大力度改革中走出产业优、效益好、可持续的发展新路，在更高水平开放中提升全市经济社会发展的竞争力、推动力，为全区改革开放提供林芝样板。

保持一颗担当之心就是要夯实基层基础，切实筑牢党在林芝的执政根基。党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。我们要坚持把抓好党建作为最大的政绩，推动各级领导班子精诚团结，促进各族干部群众齐心协力，确保党的执政基础更加稳固。加强民主政治建设。大力支持人大、政府、政协协调一致履行职责、开展工作，保障监委、法院、检察院依法行使监察权、审判权、检察权，巩固壮大爱国统一战线，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织依法依章履职尽责，广泛凝聚起推进新时代林芝工作的强大合力。加强干部队伍建设。认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”的要求，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，注重在稳定发展生态强边一线选拔任用干部，加大年轻干部培养选拔力度，建设一支敢于担当、勇于任事、善作善成的干部队伍。加强基层组织建设。坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向，持续深化“一支部一品牌”，推动组织覆盖有效化、党员队伍优质化、基层治理精细化，努力把基层党组织建设成铸牢中华民族共同体意识、带领群众增收、维护社会稳定、守卫边疆领土的坚强战斗堡垒。

严守纪律底线 做干净干事的表率

习近平总书记深刻指出，“廉洁自律是共产党人为官从政的底线。”党员领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是用来为党分忧、为民谋利的，只有干净干事才能创造无愧于党和人民的业绩。我们始终把抓好党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，牢固树立西藏虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、维护稳定任务重，但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想，推动全面从严治党向纵深发展。在工作目标上努力实现“三个常态”。压紧压实“两个责任”，推动实现常态提醒、常态监督、常态跟踪，为谱写新时代林芝工作新篇章提供强有力的纪律保证。在工作要求上确保做到“三个统一”。坚持以“学”为牵引，增强法治思维、法治能力；以“行”为支撑，做到有法必依、有规必践；以“守”为关键，自觉带头守法、规范用权，确保纪委监委工作政治效果、纪法效果、社会效果相统一。在工作重点上一体推进“三不”。坚持严的主基调不动摇，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进贯穿到正风肃纪反腐的全过程，保持惩治腐败高压态势，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。通过正风肃纪反腐，全市广大党员干部更加自觉地把纪律和规矩挺在前面，做到严以修身、严以用权、严以律己，始终保持了“只留清气满乾坤”的价值追求，推动党风政风向善向好。

我们深知：只有始终保持一颗干净之心，常行律己之举、常思贪欲之害、常守为官之德，才能做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力营造风清气正的政治生态！

保持一颗干净之心就是要形成“不敢腐”的强大震慑。“不敢腐”就是通过严厉惩治、形成震慑。我们要牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争没有任何特殊性的思想，坚决落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；要运用好监督执纪“四种形态”，经常使用党纪轻处分和组织处理，做到纪法情理贯通融合；要坚持反腐败没有禁区，围绕基础设施建设、重大工程建设、政府采购等重要领域，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，让党员干部知畏知止，让贪腐者无处遁形。

保持一颗干净之心就是要织密“不能腐”的制度笼子。“不能腐”就是通过强力制约、全面监督。我们要坚持政治监督正确方向，严肃党的政治纪律和政治规矩，健全贯彻党中央和区党委重大决策部署督查问责机制；要坚持用制度管权管人管事，完善党内政治生活、党内监督、党务公开等方面制度，健全整改落实、监督检查、责任追究等长效机制，把权力关进制度笼子；要坚持抓好制度执行，加强对制度执行情况的监督检查，做到有制度必有落实、有落实必有检查、有检查必有结果、有结果必有奖惩。

保持一颗干净之心就是要营造“不想腐”的浓厚氛围。“不想腐”就是通过加强教育、强化引导，解决腐败的动机问题。我们要坚持一手抓严管严教，从严管理、从严要求干部，丰富监督载体和形式，用好市廉政教育基地、《违纪违法典型案例汇编》等警示教育资源，增强干部监督管理实效；要坚持一手抓关心关爱，树立“改了就是好同志”导向，发现错误苗头及时谈话提醒或诫勉，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，做到既用霹雳手段尽早发现问题、处理问题，又用严管厚爱、惩戒挽救来“正歪树”“治病树”。

空谈误国、实干兴邦。要实现林芝工作走在全区前列的目标任务，需要不断锤炼狠抓落实的过硬作风。我们要认真落实区党委关于进一步改进作风狠抓落实的决策部署，严格按照“八个必须”“六个表率”的要求，大力继承弘扬“老西藏精神”、“两路”精神，以改作风强作风激昂士气，真正把干事创业的精气神立起来、把苦干实干的斗志扬起来，做到每一项工作都在为党的事业增光添彩、每一个言行都在为党的事业凝心聚力，以坚决行动和实际成效奋力推进林芝工作走在前、作表率。

习近平总书记的为民之心、亲民之风一直温暖着林芝各族儿女，习近平总书记的谆谆教诲、殷殷重托一直铭刻在林芝各族干部群众心中。在新征程上，我们要始终牢记习近平总书记的教诲和重托，把忠诚干净担当作为“座右铭”，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，奋力书写林芝工作的时代答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！